原创 高质量发展 航天四院 2023-02-16 17:41 发表于陕西

长期以来，四院航天技术应用及服务产业取得了长足发展，成为全院经济建设和持续发展的重要支柱。但面对新时代贯彻新发展理念、实现“三高”全面发展新的更高要求，全院两大产业发展方式尚不能完全适应新的形势和市场化发展要求，存在不少问题、面临诸多挑战，亟待实施结构调整，加快市场化转型，增强核心竞争力，实现高质量发展。近期，院将相继召开战略管理委员会、两大产业发展推进会等，系统研究部署落实推动两大产业高质量转型发展的具体要求和举措。

日前，院党委书记任全彬撰写题为《正视六大问题 树牢“八个坚定” 全力推进航天技术应用及服务产业高质量发展》的署名文章，分别在院局域网、《航天固体动力报》及院官微刊发，以统一全院上下大力发展两大产业的思想共识和行动自觉。

习近平总书记指出，“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”。深入贯彻落实新发展理念，着眼航天强国和国防建设新目标、新要求，航天科技集团党组提出“三高”全面发展理念，为我们融入现代化产业体系，塑造产业新动能，提升发展质量，做优做强做大航天技术应用及服务产业提供了根本遵循和行动指南。

“十四五”以来，四院两大产业以推动高质量发展为主题，以“三高”发展理念为基本原则，坚持“价值创造为本”，积极推动“脱虚向实”，稳步推进结构调整和市场化转型，在加强党的领导、优结构稳增长、完善现代企业治理以及严控经营风险等方面取得了突出成绩，主导产品收入实现年均15%以上的快速增长，主动压减非主业营收及低效贸易业务规模，两大产业高质量发展原动力显著提升，为实现更稳、更好以及更大发展奠定了坚实基础。

然而，面对加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的更高要求以及国内外经济形势的急剧变化，对标着力推动全面形成“三高”发展模式，院两大产业依然存在着产业结构不协调、产品系列散小弱以及盈利能力总体水平不高等突出问题，严重制约了两大产业的持续健康发展，距离院“十四五”规划提出的“民品富院”发展目标要求还存在着较大差距。究其问题表现和原因分析，主要有以下六个方面的工作亟待推动解决：

01
“脱虚向实”工作还不够深入，经济规模指标的完成依然较为依赖盈利能力较低的服务业
主导产品经济规模相对两大产业总收入占比不到30%，服务业营业收入占比依然过大，接近50%，且盈利能力不强，特别是部分服务业还存在一定潜亏风险。
02
“归核聚焦”工作还不够有力，对非主业非优势业务的剥离不坚决，对低效无效资产清退不够彻底
“十四五”以来，院产业化建设投入规模保持在年均3亿元左右，但是分散在近十个产品系列；与此同时，“两非”“两资”挤占资源、拉低效益的现象严重，资源配置效率不高。
03
对提升核心竞争力关注不够，产品、产业市场分析研判和针对性能力亟待提升
在提高产品竞争力方面更偏重于技术性能提升，对成本价格控制、用户潜在需求分析、商业模式创新等方面的关注和投入不够，缺乏系统谋划。差异化竞争优势不明显，持续提升市场覆盖率和扩大产品核心竞争力的能力不足。
04
市场开拓的手段较为单一，有力有效的激励机制与方法较为匮乏
市场营销体系还不够完善，方式比较传统，对利用互联网平台和创新商业模式等方面关注策划不够。激励方式不够多元，“一刀切”的激励方案无法真正调动、激发员工内生动力。客户管理重开发轻跟进，缺乏打持久战的韧性，在提高用户粘性方面下功夫不够。
05
产业链、生态圈协同发展意识滞后，产业链上下游共同发展的意识和能力不强
过分注重“单打独斗”式的单兵突击，忽视了“抱团取暖”的联合作战，院内公司之间、上下游配套体系尚未形成有效合力，难以适应当前重点产业链发展和“组团作战”式的竞争环境。
06
市场化转型还不够彻底，“等靠要”思想较为严重，开拓发展意识不强
习惯于“吃奶”或要求院和主体单位进行“输血”支持，安于在“温室”里发展，缺乏走出去直面风雨和主动应对挑战的胆魄和勇气。在现代企业管理体系建设、国企改革三年行动、对标世界一流管理提升专项行动等方面执行上还未完全到位，远未形成真正意义上成熟的竞争性市场经营主体。

深入检视和剖析上述存在的问题及产生原因，既有长期历史积累形成的思维惯性，也有创新意识不强、主动担当精神不够所造成的观念滞后，更有应对新形势、新变化和解决历史遗留问题的勇气不足、手段不强、办法不多，某种程度上也暴露出各级领导干部对实现高质量发展的决心还不够坚定，缺乏战略思维和发展定力，对“三高”发展和“价值创造”理念还未完全理解和落实到位。对此，我们必须深刻警醒、高度重视，以刀刃向内、猛药祛疴的勇气和决心彻底改进与提升。

面对全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟征程，面对着力推动全面形成“三高”发展模式，加快建设航天强国的光荣使命，面对全力推动“十四五”发展，建设世界一流航天固体动力高科技公司的战略目标，全院两大产业必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定推进“三高”全面发展，坚持以价值创造为本，彻底推进市场化转型，着力塑造产业发展新动能，大力提升产业发展质量，做强做优航天技术应用及服务产业，以实际行动践行“军品立院，民品富院”的历史使命。

01必须坚定推进“脱虚向实”，毫不动摇发展实体经济

实体兴则产业兴，实体强则产业强。党的二十大明确提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。在新的发展阶段，两大产业必须毫不动摇把发展的着力点放在实体经济上，筑牢“民品富院”之基。要建立完善以价值创造为导向的诚信经营体系，强化经济发展考核指标的协调性、全面性，在压准压实业绩上下功夫；要持续加强重点产品产业化论证与投入，高效率高效益实现投资回报，加快提升实体经济规模和发展后劲，特别是要充分发挥中天火箭上市平台作用，助推实体经济走上规模化、产业化、市场化发展的快速通道；要在开展效益稳定的传统服务业的同时，适时向高效益的新型服务业转型，但要坚决禁止开展融资性贸易、“空转”“走单”高风险贸易，严控低毛利率、高风险贸易业务，不断完善违规经营责任追究体系。要通过实体经济的快速扩张，使实体经济成为两大产业主要经济支柱，努力实现经济结构优化调整目标。02必须坚定实行“归核聚焦”，不忘初心保持战略定力

定位准则方向明，方向明则道路清。必须牢记航天强国使命，面向国家重大战略需求、面向地区优先发展的产业布局，结合专业优势确定主业方向和主导产品，提升资源配置效率。要优先把资源集中到看准的、认定的主导型、支柱型核心业务上去，集中优势资源在新材料、高端装备制造等核心主业领域，培育打造一批竞争能力强、资源配置优的头部企业和优势板块；同时要加快产业转型升级和系统级产品开发，加大对前瞻性、战略性新兴产业的布局投入，推动产业链供应链优化升级；此外还要坚持“有进有退，有所为有所不为”，有序退出不符合国家产业政策、不符合行业发展方向、不符合集团公司和院主业要求、低于社会平均利润率的业务，下大力气剥离“两非”、清退“两资”，释放潜在发展空间和核心资源向重点领域集中，加大低效产业向高效产业的整合力度，彻底改变产品体系“散小弱”的局面。

03必须坚定锻造核心竞争力，形成行业竞争的突出优势

竞争取决于优势，优势取决于能力。面对激烈的市场竞争，建好“护城河”、锻造核心能力，培育差异化竞争优势是关键。要充分发挥航天技术和品牌的溢出效益，围绕“航天+”领域打造特色产业体系，通过发挥比较优势、打造差异化的核心能力来构建差异化的竞争优势；要注重市场竞争策略研究，在创新商业模式上下功夫，将主要精力由竞争对手转向用户和客户，将用户和客户的潜在需求转化为价值要素，以满足客户价值实现为导向提升关键能力并创造新的市场；要关注产品全寿命周期实用性、系统性，全力推进产品服务能力升级，从提供高质量产品向提供有竞争力的整体解决方案转型；以现有能力为基础，加强新业态研究论证，不断拓展业务和产品领域。对于那些缺乏大客户支持、市场渠道不稳定、技术优势不突出的一般性制造业、同质化严重的产品和业务，要“关停并转”坚决退出。

04必须坚定聚焦一流标准，坚定信心打造行业“头部企业”

要坚持“工作一流、过程一流、结果一流”，树立行业一流的目标导向，有信心决心在规模和能力上成为行业的“领头羊”。市场普遍呈现“二八定律”，没有跻身行业前列的“金刚钻”，就会戴上随时被市场淘汰的“紧箍咒”！这要求我们，首先要打造过硬产品和高效的质量保证体系，在实现产品综合性能行业领先的基础上，持续提升产品全生命周期质量、成本管控水平，用一流的产品和服务提升市场话语权，确立自身行业地位；二要把握所处行业发展规律，摸清“天花板”、找准“长短板”，“锻长补短”全力推进市场占有率提升计划，用市场占有率作为衡量行业地位的标尺；三要着力推动资源向核心优势领域集聚，打造“单项冠军”、专精特新“小巨人”企业，着力推动产业领域由“散小弱”向“强优大”转变。既要有壮志雄心，更要有战略定力。从另一方面讲，如果我们的人、财、物、技等各方面资源和能力难以支撑某项业务跻身行业前列，那就坚决不做，已经进入的领域也要坚决退出。

05必须坚定实施创新驱动，持续有效引领产品迭代升级

科技是第一生产力，创新是第一动力。推动产业高质量发展是一场持久战，技术进步与产品升级的速度决定着企业发展的后劲和高度，我们必须把技术创新作为产业发展的“先手棋”“牛鼻子”，不断塑造发展新动能新优势。要坚持“三个一代”产品开发思路，夯实支撑产品持续升级换代的研发能力，加快“新技术有效转化为新产品、新产品发展为新产业”的迭代步伐；要切实发挥航天技术应用系统级研发中心的平台作用，充分发挥内外部资源优势，增强协同创新合力，走出一条通过开放创新、联合创新助推产业高质量发展的新路子。需要注意的是，对于迭代速度特别快，产品寿命周期比较短暂的产品，以及与我们的决策能力和投资能力节奏不相符合的产品领域，应认真鉴别、慎重进入。

06必须坚定树立共同发展理念，齐心协力共建产业生态

孤举者难起，众行者易趋。推动产业高质量发展不能单打独斗、单兵作战，必须充分利用和整合社会综合资源，凝聚合力助推产业链、生态链协同健康发展，以实现整体效益最大化。要有主场意识，充分发挥原创技术“策源地”的作用，加强前沿科技成果转化，加大核心技术研发和军转民二次开发投入,打造一批原创性、引领性关键技术并发挥牵引效应；同时一定要瞄准产业生态中的“链长”和“关键一环”，结合实际推进新材料和高端装备制造两大主业领域融合发展，借助股权投资和固定资产投资“双轮驱动”，自主投入和引入社会资源相结合向产业链关键环节和高端布局；此外要积极借助集团公司航天技术应用产业链优势地位，发挥地方产业链聚集效应和上下游配套优势，发挥“强链、补链、延链”生力军作用，打造产业发展利益共同体。

07必须坚定践行“三高”发展，持之以恒提高全员价值创造能力

产业发展必须坚持效益第一、效率优先。全员劳动生产率、人工成本利润率是检验公司及产品发展质量与效果的核心指标，全员劳动生产率反映的是人均创造的企业新增财富，人工成本利润率反映的是单位人工成本创造的企业利润。“两率”客观反映了全体劳动者的平均生产效益，是价值创造理念是否有效贯彻落实最重要的试金石。坚定“两率”考核标准导向，核心是提升人力资源效能，关键是加强精细化经营管控。首先必须以“三高”发展指标体系建设为牵引，动态开展岗位价值贡献衡量与岗位效能分析，找准每个岗位创造价值的“发力点”，打造扁平化组织结构体系；其次要建立健全市场化选人用人机制、以价值创造为导向的激励机制、核心人才保护和补偿机制，进一步激发全体人员干事创业的担当和主动性；三要大力推进“两化融合”，通过管理信息化和机械化换人、自动化减人、智能化无人等手段，构建现代化生产及经营管控模式，大幅提升劳动力要素配置效率，全面提高公司治理能力现代化和先进制造水平。

08必须坚定加强党的领导，以高质量党建引领高质量发展

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。必须坚定落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。要坚持理论学习“第一议题”机制，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神和中央决策部署，监督、保证党中央决策部署和上级党组织决议在本单位贯彻落实；要持续完善企业治理中加强党的领导的制度设计和流程体系建设，把党的领导有力内嵌入企业治理各环节，通过对重大事项的把控，确保企业运转高效、安全发展；要把提高企业发展质量和效益作为党组织建设的着力点，推动党的建设与生产经营深度融合，持续抓好领导班子建设、基层组织建设、党员干部和人才队伍建设，增强党组织的政治功能和组织功能，使党组织真正成为推动公司健康发展的坚强战斗堡垒；要持续推进政治监督具体化、精准化和常态化，加强对企业执行党规党纪和法律法规以及履行职责使命情况的监督检查，督促推动重点任务落实落地，督促领导干部依法治企、廉洁从业，营造良好的经济发展生态。

知不足而奋进，望远山而力行。当前院两大产业正处于“爬坡过坎，滚石上山”的关键阶段，我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以全面形成“三高”发展模式为主线，以价值创造为导向，正视“六大问题”，按照“八个坚定”的要求，加快全面深化改革，大力实施创新驱动、人才强企发展战略，加速推动产业市场化转型升级，为建设世界一流航天固体动力与新材料高科技公司奠定更加坚实的基础。

编辑：荣   婷审核：荣元昭监制：张立中